为进一步落实工贸企业安全生产治本攻坚三年行动工作要求,强化落实工贸行业企业有限空间作业安全主体责任,建立健全有限空间作业安全监管长效机制,遏制生产安全事故发生。4月8日上午区应急管理局副局长杜海斌组织召开大亚湾区重点工贸企业有限空间作业专项整治工作部署会,区应急管理局监管执法组工作人员、区28家涉有限空间作业重点工贸企业主要负责人、安全管理人员参加了此次会议。
会议上,对《惠州市2024年工贸重点企业有限空间作业专家指导服务工作方案》进行了解读,并结合4月8日上午应急管理部关于2024年工贸重点企业有限空间作业专家指导服务专题培训精神,对《工贸企业有限空间作业安全规定》《工贸企业有限空间重点监管目录》进行再讲解、再宣贯,提高企业主要负责人安全意识,健全本单位有限空间作业安全管理长效机制。
会议指出,近年来有限空间事故频发,主要是企业未有效落实有限空间作业管理制度、没有落实有限空间作业指南、人员培训教育不到位、现场人员盲目施救等原因。各企业要保持对有限空间作业的警惕性,深入开展有限空间作业风险辨识管控工作,严格落实有限空间作业审批流程,加强第三方作业人员监督管理,杜绝有限空间事故发生。
会议要求,各企业要认清当前安全生产严峻形势,时刻保持清醒头脑,直面问题,并做好以下十个方面工作。
一是要全面增强“关键少数”风险认知水平和履职能力。企业主要负责人要提升对有限空间的风险意识和对作业安全重视程度,全面掌握有限空间底数,熟悉作业安全防范措施,健全安全生产组织机构,配齐安全管理人员和监护人员。
二是要建立健全有限空间作业安全管理制度并有效落实。鼓励企业聘请专家或专业机构指导,共同制定切合企业实际、科学合理的有限空间作业安全规章制度,采用多种形式在进行宣贯培训,确保相关人员真正掌握制度内容,对制度运行情况定期检查评估,发现问题及时修改完善。
三是完善有限空间管理台账,合理设置安全标志。对有限空间全面辨识,建立管理台账,确保要素全面准确,并及时更新,合理设置安全标志,在适当位置(出入口等醒目处)设置明显安全警示标志,并在具备条件的场所设置安全风险告知牌,内容要符合现场实际。
四是强化专题安全培训考核,并如实做好培训记录。强化对《工贸企业有限空间作业安全规定》宣贯,让相关人员全面掌握有限空间作业全过程安全职责并有效落实,加强有限空间作业安全知识和操作技能的培训与考核,确保作业人员和监护人员有足够的安全知识和应急处置技能。
五是因地制宜采取有效的物理隔离措施。根据实际对可能产生有毒物质的有限空间采取上锁、隔离栏、防护网或者其他物理隔离措施,防止人员未经审批进入。
六是严格落实有限空间作业审批。明确作业审批人和审批流程,确实做到审批前现场安全条件确认,作业审批表应填写规范、完整,真实有效,严禁走过场、走形式。
七是发挥监护人作用,确保安全措施到位。充分监护人员专业作用,保障作业现场安全措施有效落实,遏制盲目施救,发生事故后,科学组织施救。
八是确保检测、防护和应急装备合适、有效且会用真用。根据危险因素特点,配备符合标准气体检测报警仪器、机械通风设备、呼吸防护用品、全身式安全带等防护用品和应急救援装备。防护用品和应急救援装备应指定专人负责,确保完整有效、能够正常使用。作业、监护、应急救援等相关人员应了解防护用品和应急救援装备的适用条件和检查要点,并能正确使用,作业和救援时能熟练使用。
九是制定有限空间作业现场处置方案并加强演练。企业应编制科学合理、切合实际,可操作性强的现场处置方案。至少每半年组织一次演练,尽量接近真实场景开展现场处置方案培训和演练,确保相关人员知晓现场处置正确流程和具体内容。加强演练总结和评估,推动现场处置方案不断完善,持续提升企业应急处置能力。
十是加强第三方(外包)作业管理。严格审核第三方公司资质及作业人员有效证件、操作证件真伪,并做好第三方入厂教育、技术交底及作业现场安全员监护等工作,妥善保存作业单位资质、作业人员证件及作业审批表等记录资料备查。充分运用我区上线的危险作业安全警示教育微信小程序和广东社会消防安全管理平台,让数字化手段赋能安全生产高质量发展。
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